突尼斯投资环境分析

  突尼斯位于非洲北部、地中海南岸，隔海与意大利、法国、西班牙相望，东南与利比亚接壤，西与阿尔及利亚为邻。国土面积16.2万平方公里，海岸线1150公里。人口1，012万。

  突尼斯于1956年独立，多年来国内政治稳定，与邻近的法国、意大利等欧盟成员国、阿拉伯国家、非洲国家关系良好，合作密切。同我国保持良好的双边关系。

  突奉行伊斯兰教，民风纯朴，犯罪率极低；由于与欧洲关系密切，社会较为开明，腐败现象轻微。

  突开放程度较高，与欧盟及周边的非洲国家、阿拉伯国家签订有联系国协定或优惠贸易协定。

  突是一个发展中国家，近年来经济增长平稳，保持在5%的增幅，2006年人均产值约3，000美元。中产阶级占总人口的80%。77%的家庭拥有住房，35%的家庭拥有私人轿车。

  出口占GDP总量较大（约50%），法国、意大利、德国等欧盟国家为突出口的主要市场，占突总出口的60%以上。出口中外资企业占有很大比重，外国投资不断增长。外资公司产品以出口为主（85%），在生产加工领域占有主导地位。

  据达沃斯经济论坛最新的报告显示，突综合竞争力在非洲大陆排名第一，世界排名第二十九位。

  突政府非常重视教育和技能培训，教育支出占GDP的7%，财政支出的约20%。全国有公立职业培训机构210家，另有133家私有培训机构。企业培训员工，政府还给予一定的经济补贴。

  国内基础设施较为完善。公路、港口、机场基本形成立体交通运输网络。

  石油产量基本满足本国需求。因炼油能力不足，突出口部分原油，进口成品油。天然气相对丰富，供电较有保障，供水量不太充足。电力：0.047欧元/度；天然气：0.104欧元/m3；水：约1.23欧元/m3。

　　一，投资环境：

  突现行的“投资鼓励法”和“投资促进法”对外资实行各项鼓励和优惠政策，除对采矿、金融、能源和内贸行业实行限制准入外，其它行业均对外资开放。目前突全国有外资企业近三千家。

对于纯出口型企业（产品70%以上出口），其生产用设备、原料和半成品免征进口关税和增值税；在其经营的头十年，免征所得税和增值税，从第十一年开始，减半征收。

换言之，纯出口企业在其经营的头十年，除应缴纳市政规费外（每月不超过1000第纳尔），无任何税务负担。〔对比参考：突内贸企业的税赋包括：进口关税（欧盟产品9%，其他无优惠关税协定的产品40%-250%）、增殖税（18%）、所得税（30%）〕

  迫于欧盟压力，突将自2008年1月1日起，对所有在此日期之后成立的纯出口企业征收10%的所得税。

  突的会计制度与欧盟一样，采用通行的国际会计准则。

  突中央银行为BCT银行，主要商业银行有STB，BNA，SUD 和AMEN等银行。外企可以自由在任何商业银行开设外汇和突货币第纳尔账户。

  每家外企雇佣四名外籍员工无须审批。如企业所需的职位突当地无法提供，经批准可引进外籍员工（企业需承诺在一定时间内培训本地员工）。

  劳动用工合同每年一签。如果连续雇佣超过4年，从第5年开始，雇员被视同永久雇员，其解聘必须符合劳动法的相关条件。雇员试用期为3-6个月。

  根据相关法律（SMIG制度），最低保障工资为180 美元/月。而熟练工人的月平均工资大约为300美元。（注：工人工资标准，由工会与资方每三年议定一次，一般会有小幅度提高。）

  突工会组织全称为“突尼斯劳工总会”（UGTT），基本处于弱势地位。而突工商及手工业雇主联合会（UTICA）以促进社会经济稳定发展为主旨，调节政府、工会、劳工和雇主之间的关系，处于强势地位。

  突男女工人实行60岁统一退休制度。每周工作时间为40小时或48小时，雇主可灵活调整工作时间。法定年假为21天。加班的工资待遇是，48-60小时内，按工资的1.25倍计算；60-80小时，按1.5倍计算；节假日加班，按两倍计算。 突是伊斯兰国家，虔诚的信徒每天要做数次祷告，每年有斋月（公历月份每年变动），影响工作效率，但雇主可以调整工作时间予以部分弥补。每年7-8月份政府机关实行半天工作制（每天6小时）。

  突社保制度由社会事务部负责实施。社保金（涵盖医疗、工伤和养老金等）的缴纳标准是，雇员月工资的25%作为社保金的1/3予以上缴，雇主承担社保金其余的2/3。

  雇主雇佣大学毕业生，在雇佣的头五年，其社保金中雇主分担的部分由政府全额承担。雇佣的第一年，其工资的50%由政府承担。

  突失业率高达14%，政府非常关注解决就业，以提高国民生活水平和保持社会安定，因此不惜牺牲土地、税收等利益，大力引入外资，解决就业，同时也注意提高专业技术工人水平，提升国民整体素质。

  突工业、能源及中小企业部下属的工业促进署（API）设有为外企登记注册的“一站式”服务中心，注册手续较为简便。

  突贸易和手工业部下属突出口交易所和出口促进中心（CEPEX，两块牌子一套班子），为出口型企业提供有关进出口业务的“一站式”服务中心。该中心汇集了海关、商会、银行、航运、保险等相关部门，统一为出口企业提供集中服务以及解决相关问题。

  进出口报关单证需报关单、商业发票和原产地证。有众多代理机构为企业提供进出口报关、安排航运和保险等代理服务，每票服务收费为50-150第纳尔（约合38-115美元）。

  向欧盟和周边阿拉伯国家出口必须出具突原产地证。原产地证的颁发由突工商会（CCIT）负责。该证颁发的基本条件是，最终产品中在突的增值部分必须达到40%。而这40%可以通过在突采购原材料、加工成本和劳动力成本等予以实现。

二，在突投资的有利因素：

  1．地缘优势 突面向欧盟市场，背靠非洲，与周边马格里布国家（包括摩洛哥、阿尔及利亚、利比亚和毛里塔尼亚等北非国家）和阿拉伯国家左右逢源，拥有庞大的国际营销市场。突地理位置、口岸位置较为优越，濒临大市场，基础设施较为完善。突国内有7个国际机场、6个商业港口、沥青公路19000公里，铁路2200多公里，海运、空运和陆运交通便利，运输距离短，具备发展工业生产的基础条件。

  2．社会优势 突实行开明、开放的穆斯林体制，社会稳定，治安状况良好，社会及经济运行法规健全、透明度高，对外资具有吸引力，已吸收大量的外资，特别是欧盟的投资。

  3．市场优势 根据1995年7月达成的、旨在于2010年建立环欧盟-地中海自由贸易区的巴塞罗纳宣言，突与欧盟率先签署了“联系国协议”，协议于1998年3月1日起正式生效。该协议约定，2008年1月1日起，突尼斯输往欧盟成员国的所有工业制成品享受关税和配额全免待遇（目前突尼斯输欧的大部分工业产品已享受这一优惠待遇），主要农产品也将通过谈判实行关税减让。

  此外，突还与周边一些国家签署了优惠贸易协议，譬如：与土耳其、埃及、摩洛哥、约旦、伊拉克和利比亚先后签署了逐步实现自由贸易区双边协定；1998年签署了实现阿拉伯自由贸易区的地区协定；和其它一些邻国的的协定也在谈判中。

  在突投资出口欧洲可以规避关税、配额限制等障碍，为企业出口欧洲市场创造了一个较为有利的条件。

  4．税收优势 鼓励外商投资的条件相当优惠。大力引进外资，以发展经济、增加就业，成为该国立足长远发展的重要战略规划，因此对外资企业的税收政策相当优惠。对纯出口型企业而言，在其经营的头10年内，除市政规费外，税务负担为零税赋，包括设备、原材料、产品等免关税、增值税等（2008年1月起需上10%的所得税）。从第11年起，所得税按应征税额的50%征收。（注：如果30%的产品内销，该部分销售和经营活动全额计税。）

  设在内陆地区的外资企业，还享有资本金补贴等区域性发展优惠政策。

  5．其它优势 突劳动用工制度灵活。企业社会负担及雇员培训，视产业、地区和社会贡献度享受减免或政府资助。

  突政府机构较为清廉，企业非运营成本较低。

  外国投资者对利润和以外汇投资的转让产品的资本金可自由汇出。

  土地价格低廉，在内陆区位稍差的地区可免土地使用金。土地使用年限较长，可达100年。

　　三，在突投资的限制和不利条件

  1. 突国内市场不对外资开放 突对外商投资产业有限制，国内市场不对外资开放，外资企业产品的70%必须出口。能源、金融、采矿、内贸等行业限制外资进入。污染排放也需达到当地要求。

  2. 外籍人员的限制 突国家较小，国内产业基础较为薄弱，就业压力，特别是受过高等教育人群的就业压力较大。引入外资的一个重要目的就是要解决国内就业问题，因而对外资企业用工限制较大。法规规定企业外籍人员不超过4人。在特殊情况下可以变通，如企业用工规模较大时，可相应增加（按规定每增加100人可相应增加1人）；在本国人员无法胜任时，也可经批准短时间内超过4人。即：大量的普通工人必须使用当地人员。

  3. 劳动力成本高、效率低 由于受历史和宗教等原因影响，经济运行频率较慢，效率不高，重点体现在行政部门的办事效率和员工个人的生产率上。用工成本较我国内高，突人力成本约为我2－3倍。

  4. 税收变数 虽然目前纯出口型企业税赋全免，但受到欧盟的压力，突政府已宣布，在2008年1月1日之后设立的出口型企业，需缴纳10%的所得税。

  5. 行业配套 突工业基础薄弱，行业配套能力和装备水平低。工业基础较差，工业原料供应不足，绝大部分需进口，增加了物流成本，同时也增加了原产地认证的难度。

  6．建筑工程造价高 突厂房造价约为我国内造价的3倍左右，办公、生活等用房建筑造价约为我国内的4－5倍。

  7. 能源成本高 如突水费是我国内的5倍以上。

　　四，投资突尼斯的几点建议：

  1. 相对我国内而言，突的人力成本较高，且用工限制较严，最好不要引进劳动密集型产业。

  2. 突水资源较为匮乏，供水量不很充足，用水量大的企业不宜到突投资。

  3. 中国产品受欧盟配额限制越严，或关税越高的，企业在突投资设厂越有利。对于那些在欧洲已有固定的销售渠道的企业，在突投资的成功几率会更高。

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